คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ ก.คลัง ซื้อหุ้นเพิ่มทุนในสมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศ 2 ล้านบาท หวังปูทางรอกู้ไร้ดอกเบี้ย คลังแจงเป็นการคงสิทธิและสัดส่วนอำนาจการออกเสียง
| คณะรัฐมนตรีอนุมัติและเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ทั้ง 3 ข้อ ดังนี้ |
|
1..อนุมัติให้กระทรวงการคลังดำเนินการซื้อหุ้นเพิ่มทุนในสมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศ (International Development Association : IDA) ครั้งที่ 15 จำนวน 2,087,112 บาท โดยชำระในรูปตั๋วสัญญาใช้เงินคลังประเภทจ่ายเงินเมื่อทวงถามและไม่มีดอกเบี้ย (Promissory Note) เพื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังลงนามใน (Instrument of Commitment (IOC)) เพื่อแจ้งยืนยันการซื้อหุ้นเพิ่มทุนฯ |
| . |
|
2..อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น สำหรับการชำระเงินค่าซื้อหุ้นเพิ่มทุน จำนวน 2,087,112 บาท โดยให้สำนักงานเศรษฐกิจการคลังเบิกจ่ายเพื่อชำระเงินค่าซื้อหุ้นเพิ่มทุนดังกล่าว |
| . |
|
3..เห็นชอบและมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแนวทางปฏิบัติตามมาตรา 190 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อให้เกิดความราบรื่นในการดำเนินการต่อไป |
| . |
| กระทรวงการคลังรายงานว่า |
|
1..สมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศ (International Development Association : IDA) เป็นองค์กรภายใต้สังกัดของธนาคารโลก ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2503 มีวัตถุประสงค์ในการช่วยเหลือด้านเงินกู้แก่ประเทศกำลังพัฒนาที่ยากจนที่สุดและไม่มีศักยภาพที่จะกู้เงินภายใต้เงื่อนไขของธนาคารระหว่างประเทศ เพื่อการบูรณะและการพัฒนาหรือธนาคารโลกได้ |
| . |
|
โดย IDA จะปล่อยกู้โดยไม่มีดอกเบี้ย แต่จะเก็บค่าธรรมเนียมในอัตราคงที่ และสามารถผ่อนชำระได้นานถึง 35-40 ปี มีระยะเวลาปลอดหนี้ 10 ปี สำหรับการเพิ่มทุนใน IDA จะมีทุก 3 ปี โดยการเพิ่มทุนครั้งที่ 15 จะครอบคลุมระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2551 ถึง 30 มิถุนายน 2554 ซึ่งประเทศไทยในฐานะที่เป็นสมาชิกของ IDA จะต้องซื้อหุ้นเพิ่มทุนในครั้งนี้เป็นเงินจำนวน 2,087,112 บาท โดยจะต้องชำระเงินค่าหุ้นเพิ่มทุนดังกล่าวเต็มจำนวน |
| . |
|
ทั้งนี้ สามารถเลือกชำระค่าหุ้นในรูปเงินสดหรือเลือกชำระในรูปตั๋วสัญญาใช้เงินคลังประเภทจ่ายเงินเมื่อทวงถามและไม่มีดอกเบี้ย ภายใน 31 วัน ภายหลังจากวันที่ได้รับฝาก IOC และในกรณีที่การเพิ่มทุนไม่สามารถดำเนินการภายในกำหนด คือ ภายในวันที่ 8 พฤศจิกายน 2551 การจ่ายเงินสามารถเลื่อนได้ไม่เกิน 31 วัน หลังจากที่ IDA ได้รับ IOC โดยจะมีหนังสือแจ้งประเทศสมาชิกเป็นทางการต่อไป ซึ่งการเพิ่มทุนครั้งนี้จะทำให้ประเทศไทยได้รับจัดสรรคะแนนออกเสียงเพิ่มขึ้น 2,622 คะแนนเสียง ทำให้มีคะแนนออกเสียงทั้งหมด 40,445 คะแนนเสียง |
| . |
|
2..กระทรวงการคลังพิจารณาแล้วเห็นควรซื้อหุ้นเพิ่มทุน จำนวน 2,087,112 บาท ตามมติการเพิ่มทุนใน IDA ครั้งที่ 15 เพื่อที่ประเทศไทยจะสามารถคงสิทธิออกเสียงและดำรงสัดส่วนอำนาจการออกเสียง ทั้งนี้ กระทรวงการคลังได้สอบถาม IDA ถึงแนวทางดำเนินการแล้วทราบว่า แม้ว่าประเทศไทยไม่สามารถแจ้งยืนยันการเพิ่มทุนภายในเวลาที่กำหนดข้างต้น |
| . |
|
แต่หลังจากที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบให้กระทรวงการคลังซื้อหุ้นเพิ่มทุนและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังลงนามใน IOC และส่งให้แก่ IDA แล้ว หลังจากนั้น IDA จะมีหนังสือแจ้งเป็นทางการ เพื่อให้ชำระค่าเพิ่มทุนภายใน 31 วันหลังจากวันที่ได้รับ IOC และเมื่อ IDA ได้รับชำระเงินเรียบร้อยแล้วก็จะปรับสัดส่วนอำนาจการออกเสียงตามสิทธิ์ให้แก่ประเทศไทยต่อไป |
| . |
|
3..กระทรวงการคลังได้หารือกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรา 190 ของรัฐธรรมนูญฯ แล้วซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่า เป็นปัญหาการตีความมาตรา 190 อันเป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญที่จะเป็นองค์กรวินิจฉัย |
| . |
|
ดังนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกาจะไม่พิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมายในเรื่องดังกล่าว แต่ได้มีข้อสังเกตว่าการดำเนินการเกี่ยวกับหนังสือสัญญาเป็นอำนาจหน้าที่ของฝ่ายบริหาร โดยกระทรวงการต่างประเทศหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาจจะกำหนดแนวทางการปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา 190 ประกอบกับมาตรา 305 (5) ของรัฐธรรมนูญฯ ซึ่งแนวทางนี้อาจปรับเปลี่ยนได้ตามความเหมาะสมหรือตามคำวินิจฉัยขององค์กรที่ทำหน้าที่ตัดสินวินิจฉัยชี้ขาดในกรณีที่มีการพิจารณา ข้อโต้แย้งได้ เพื่อมิให้เกิดข้อขัดข้องและมีความชัดเจนในการปฏิบัติหน้าที่ต่อไป |
Thailandindustrycom_official
