คณะรัฐมนตรีรัฐบาลขิงแก่ไฟเขียวยกเลิก การค้าแบบแลกเปลี่ยนและต่างตอบแทน นโยบายระบอบ "ทักษิโณมิกส์" ชี้ปัญหาสารพัด เลี่ยงการแข่งขัน มีเงื่อนไขและขั้นตอนยุ่งยาก ทำให้ราคาสินค้าที่จัดซื้อเพิ่มสูงขึ้น แถมโครงการยังล่าช้าอีก ไม่มีข้อดี มีแต่ผลเสียทั้งนั้น!
ร.อ.นพ. ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ครม.มีมติอนุมัติให้ยกเลิกโครงการการค้าต่างตอบแทนและยกเลิกการค้าแบบแลกเปลี่ยน โดยให้ยกเลิกประกาศกระทรวงพาณิชย์เรื่องแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินการการค้าต่างตอบแทน พ.ศ. 2547 และยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้อยการค้าแบบแลกเปลี่ยน พ.ศ. 2549 ทั้งนี้ สำหรับการค้าแบบแลกเปลี่ยนที่มีข้อผูกพันตามมติ ครม.ที่ออกไปแล้วก่อนหน้านี้ ให้ปฏิบัติต่อไป เว้นแต่ ครม. จะมีมติเป็นอย่างอื่น ส่วนสัญญาการซื้อตอบแทนและการค้าแบบแลกเปลี่ยนที่ได้ลงนามไปแล้วให้ดำเนินการต่อไป จนเสร็จสิ้นและในกรณีที่จะต้องนำวิธีการซื้อขายแบบต่างตอบแทน หรือการค้าแบบแลกเปลี่ยน มาใช้ในการบริหารจัดการสินค้าในสต๊อกรัฐบาลให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสนอ ครม. เป็นกรณี ๆ ไป |
. |
ก่อนหน้านี้ได้มีการร้องเรียนจากหน่วยงานที่ปฏิบัติ ภายใต้ประกาศและระเบียบดังกล่าวอย่างต่อเนื่องว่ามีผลกระทบต่อการดำเนินการของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ที่มีการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าหรือบริการจากต่างประเทศเป็นอย่างมาก กระทรวงพาณิชย์จึงได้ประชุมทุกฝ่าย เห็นตรงกันว่าเห็นควรให้มีการยกเลิกการค้าต่างตอบแทนและการค้าแบบแลกเปลี่ยน |
. |
กระทรวงพาณิชย์ยังสรุปข้อดีข้อเสียของการค้าต่างตอบแทนและการค้าแบบแลกเปลี่ยนว่าในส่วนข้อดีนั้น หากกำหนดให้สินค้าต่างตอบแทนหรือสินค้าที่ใช้ในการแลกเปลี่ยนเป็นสินค้าในสต๊อกรัฐบาล เช่น ข้าว จะส่งผลให้สามารถระบายข้าวในสต๊อกได้จำนวนหนึ่ง และเป็นการสนับสนุนโครงการรับจำนำสินค้าเกษตรด้วย |
. |
ในส่วนของข้อเสียมากกว่า คือ 1. ผู้ขายสินค้าในส่วนของราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ที่ผนวกข้อกำหนดการค้าต่างตอบแทนหรือการค้าแบบแลกเปลี่ยน ในข้อเสนอเพื่อให้ดูเสมือนว่าจะเป็นการเสนอขายที่พิเศษกว่าการเสนอขายแต่เฉพาะสินค้า เพื่อที่จำได้รับพิจารณาเป็นพิเศษซึ่งอาจทำให้ขายสินค้าโดยไม่ต้องใช้ระบบการประมูล ถือเป็นการหลีกเลี่ยงการแข่งขัน |
. |
2.ต้นทุนที่เกิดจากการค้าต่างตอบแทนหรือการค้าแบบแลกเปลี่ยน จะทำให้ราคาสินค้าที่จัดซื้อเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากบริษัทผู้ขายสินค้าไม่สามารถดำเนินการค้าต่างตอบแทน หรือการค้าแบบแลกเปลี่ยนได้ด้วยตนเอง จึงต้องจ้างบริษัทอื่นบริหารจัดการแทน ซึ่งอัตราค่าจ้างสูง จากนั้นบริษัทผู้ขายจะผลักภาระค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ให้ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจเป็นผลให้ต้องซื้อสินค้าในราคาสูงขึ้น |
. |
3.ผลประโยชน์นโยบายการค้าต่างตอบแทนหรือการค้าแบบแลกเปลี่ยน จะตกอยู่บริษัทที่เข้ามารับจ้างบริหารจัดการแทน และ |
4. การเจรจาต่อรองสินค้าและเงื่อนไขต่าง ๆ หาข้อยุติยาก ไม่ทันกรอบเวลา ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อแผนการดำเนินโครงการของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจมาก |
. |
หากเป็นโครงการเร่งด่วนก็จะหาคนที่ยอมทำการค้าแลกเปลี่ยนได้ลำบาก และหากเป็นโครงการที่มีการกู้ยืมเงินต้องจ่ายคืนเงิน จะทำการค้าแบบแลกเปลี่ยนไม่ได้ ร.อ.นพ. ยงยุทธ กล่าว |
. |
แหล่งข่าวจากกระทรวงพาณิชย์ กล่าวว่า การที่ครม. ยกเลิกการค้าแบบแลกเปลี่ยนนั้นเท่าที่หารือกับภาคเอกชนให้ความสนับสนุน เพราะไม่มีใครอยากใช้วิธีทำการค้า โดยหากใช้ระบบนี้ต้องบวกราคาสินค้าเพิ่มขึ้นจากปกติ โดยกรณีการค้าแบบบาร์เตอร์เทรดจะบวกราคาเพิ่ม 5-7 % ขณะที่การค้าต่างตอบแทนหรือเคาเตอร์เทรด จะมีการเพิ่มราคาสินค้า 2 % ทำให้ราคาสูงกว่าความจำเป็น ในส่วนของโครงการที่ได้อนุมัติไปแล้ว ก่อนหน้านี้จะยังเดินหน้าต่อไปและครม.ได้ระบุว่าบางกรณีที่เห็นได้ว่ามีความเหมาะสมสามารถใช้วิธีการจัดซื้อแบบบาร์เตอร์เทรดได้ |